根据市委统一部署，2024年9月上旬至12月下旬，市委第四巡察组对珠海水控集团党委进行了巡察。2025年4月27日，市委第四巡察组向珠海水控集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感

（一）提高思想认识。集团党委高度重视，坚持把巡察整改作为重要政治任务，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示批示精神，切实把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，从严从实抓好各项整改任务落实。

（二）强化组织领导。市委巡察组反馈意见后，集团党委迅速行动，成立了由集团党委书记任组长、总经理任副组长、其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改的组织实施工作；下设办公室，负责巡察整改日常工作，按照巡察整改方案推进问题整改到位。

（三）分解细化措施。集团党委围绕巡察反馈的具体问题，逐条分解细化整改措施，详细制定问题清单、任务清单、责任清单和整改工作方案，以项目化管理、清单式推进、销号制落实的方式，全力抓好整改工作。

（四）从严推进落实。集团巡察整改领导小组高度重视对巡察整改工作的督导检查，多次召开巡察整改推进会，对整改工作再强调、再要求、再压实。同时，集团党委高质量召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深入对照检查，主动认领问题，深刻剖析根源，严肃开展批评与自我批评，做到了真反思、真整改，进一步统一思想、压实责任，为持续深化整改奠定坚实基础。

二、聚焦问题逐条逐项真改实改，整改工作取得明显成效

（一）关于落实巡察和审计反馈问题整改方面

1.完成伟力高污泥处置厂迁建项目建设。集团将污泥项目列为2025年度重大攻关项目大力推进，经过多方协调努力，项目建设已完成，正式投产运营。

2.固废板块全力推进亏损治理。制定固废板块亏损治理措施，深化价格改革，理顺付费机制。加强成本管控力度，推动实现降本目标。持续拓展“水务+光伏”等业务，改善经营情况。

3.盘活闲置资产。全面梳理集团和各二级单位名下物业资产，多措并举盘活低效闲置资产，提高资产使用效率和效益。推进资产管理信息系统建设，实现闲置资产数字化动态管理。加强对承租人履约的监督检查，按照相关规定，严格执行评估核准备案、挂牌出租的工作流程。

4.强化物业管理。成立专项工作小组，推进历史遗留权证办理工作。推进资产管理信息系统建设，实现资产数字化动态管理。全面梳理集团管理水库用地情况，加强日常管理巡检和与属地管理单位的沟通，进一步加强监管。成立资产运营管理公司，统筹管理集团房产土地。修订物业资产和员工宿舍管理相关制度，进一步规范物业资产的管理使用。

（二）关于学习领会习近平总书记关于国企改革重要讲话精神，聚焦职责使命推动做优水业、提质增效方面

5.推动国企改革重大决策部署落地见效。一是强化政治理论学习，严格落实“第一议题”制度，定期制发学习清单，强化落实。二是狠抓经营管理，科学制定并分解年度经营目标，“一企一策”系统开展亏损企业专项治理，超额完成本轮国企改革三年行动任务目标；实施全流程成本管控三年行动，定期评估优化。加大资金回笼力度，促进企业健康持续发展。三是聚力降本增效，系统推进节能改造、物资合并采购及工效联动分配，对标行业先进，推动建立科学污水处理定价机制。四是优化资源配置，完成集团本部及二级单位机构重构与职能优化，实现“瘦身健体”与效能提升双突破。组建琴澳水务公司、水务资管公司，优化调整业务板块，提升核心竞争力。五是系统梳理当前资质升级所需的业绩缺口与人员配置情况，启动与其他企业的项目资源对接工作。

6.全力服务澳门经济多元发展，助力横琴粤澳深度合作区建设和“百千万工程”落到实处。一是强化理论武装，认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，以及“百千万工程”、合作区建设总体方案等，强化部署落实。二是推动跨境水务规划、建设、运营、管理全链条深度融合，与澳门自来水股份有限公司签订战略框架协议，为粤港澳大湾区民生领域规则衔接、机制对接提供实践样本。三是攻坚合作区重点项目，多次专题研究琴澳水务环境一体化布局，编制完成合作区水务高质量发展研究报告。重点项目建设进展顺利，横琴粤澳深度合作区智慧水务（二期）已上线，供水保障工程（一期）完成施工招标，横琴水质净化厂项目有序推进。四是扎实落实民生保障，系统摸排全市未抄表到户小区情况，按照“一小区一对策”原则分类推进，已完成98%具备条件的住宅小区“应抄尽抄”。收购珠海市桂湾供水有限责任公司、珠海市海岛供水有限责任公司股权，实现对两家企业的100%控股，推动海岛供排水资源整合，同时加快谋划“一岛一策”供排水一体化方案，协助东澳村优化集雨设施，配合万山区推进东澳海水淡化厂建设；东澳水厂新增的净水设备已正式运作，进一步提升海岛全域供排水安全保障能力、应急处理能力和管理服务水平。积极参与用户工程管网建设事前监督，做好管网改造和抄表到户工作，已完成东澳岛渔村一期项目验收并抄表到户，切实保障民生用水。

7.提高防范化解风险能力。一是设立集团法务部，强化组织保障与独立履职；制定年度合规工作方案，完善合规管理体系，取得ISO37301合规管理国际国内“双认证”。二是加强重大风险研判，专题研究特许经营权期限、重大项目投资等重大风险，制定对策。三是健全安全管理制度，强化危险化学品管控，建立有限空间作业提前报备与专人监控机制，修订项目履约评价指引，完善事故报告、调查及安全生产标准化考核制度，印发特种作业人员管理、危化品安全管理、职业健康安全教育培训管理等制度，组织开展专项检查和专题培训，系统提升风险防控能力。

8.持续加强意识形态和保密工作。一是强化教育培训，组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，开展网络安全、保密及信息系统安全培训，进一步夯实意识形态和信息安全防线。二是加强制度建设，修订宣传工作管理办法，严格落实“三审三校”；印发集团信息化管理等规定，建立软件正版化与网络安全考核机制，强化授权管理；实行涉密与非涉密文件分类管理，完善台账与借阅登记制度，进一步压实保密责任。三是加强硬件保障，进一步优化保密设施及信访、举报、线索处置流程，并指定专人监管日常保密工作。

（三）关于对标“提供优质用水、创造优美环境”公益国企使命，谋划推动水务环境业务高质量发展方面

9.坚持为民服务宗旨。简化办理报装接入工程费用清退所需资料和手续，采取登报提醒、上门服务等便民方式，加快清退流程。截至目前，已完成退费98.8%。优化营商环境，完成珠海首个市政直饮水项目，创新构建“4321”供水服务体系，创下唯一地级市入选“获得用水”领域全省营商环境典型案例、珠海市在本年度全省营商环境监测中唯一入选市级案例的“双唯一”佳绩。

10.树牢“为民治水”理念。一是健全问题响应机制，全面排查督办问题，定期报送排水设施管养工作月报，动态反馈；建立群众反映问题台账，规范工单流程，推动问题销号，2025年工单处理完成率100%。二是完善制度体系，制定排水管网巡查、突发事件管理及环保监督检查等制度，明确工作指引与时限要求，建立长效机制。三是加强信息化管控，完成排水管理综合信息化系统三期建设，在安全环保平台增设整改进度跟踪模块，实现业务多维度管控。四是落实排查整改闭环，全面检查雨污水泵站、闸门等设施运行状况，形成清单逐项整改，同时开展专项检查与制度宣贯，确保落实到位。

11.全面拓展水务环境业务。一是围绕固废业务发展，深入开展调查研究，优化产业布局，形成专项研究报告与业务增值方案。二是积极拓展市场，完成各区工业废水纳管评估报告，稳步推进金湾区红旗污水厂的整合与运营管理工作，成功承接金湾三灶厂三期项目代建工程业务。

12.推进排水业务精细化管理。一是完善制度，规范管理，修订药剂出入库等日常管理制度，提升管理规范性；印发污泥处理处置监督管理办法，邀请主管部门参与联合督查，强化污泥处置监管。二是强化检查和培训，进一步规范生产药剂使用管理和化验室检测工作；加强日常监督与交叉互审，持续提升检测质量与内控水平；同时组织合规培训、化验技能竞赛等，提升员工技能水平。

13.加大科技创新力度。一是强化技术人才支撑，配合智慧水务发展加强技术力量配备，对内加大技术人才培养力度，对外积极引进高层次技术人才，成功招录1名博士后。完善技术与管理双通道发展序列，优化技术序列管理制度与技术专家选聘方案，设立水务基金专项奖励，健全科技进步与项目攻关激励机制。二是优化科技业务布局，整合资源培育核心竞争力，同时加大科技创新的资金投入，2025年科研经费投入3600多万元。下属珠海水务科技有限公司通过ISO9001、ISO20000双体系认证，珠海水控检测科技有限公司获国家高新技术企业认证并通过国家级CMA资质扩项评审；集团全年获授权专利11项。三是系统推进智慧水务建设，完成多项监测物联网建设；编制完成《2026-2030珠海水控集团数字化转型及智慧水务规划》。四是着力破解数据共享难题，统筹信息化建设需求，强化全过程监管，提升集约效能与数据融合水平。

14.推进精细化管理工作。一是顺利完成首批8个7S试点验收，制定全面推行计划，在全集团推广7S精益管理。二是制定智慧化整体工作计划、推行软件巡检打卡、优化信息化软件相关巡检功能等，推动精细化管理水平不断提升。自主开发简道云项目管理系统、进销存管理系统，为企业精细化管理提供技术支撑。

15.加强工程建设管控。一是完善制度体系，建立健全集团工程造价管理办法、工程风险管控办法、建设工程项目管理办法、建设工程采购管理办法和公开招标项目招标文件编制指引等，系统性提升工程建设的规范化与科学化管理水平。二是强化过程监督与闭环管理，通过完善工程变更、分包管理等关键环节制度，压实各方责任；成立历史项目结算工作专班，将结算时效纳入履约评价体系。三是规范招标采购管理，组织专题培训与警示教育，发布公平竞争审查要素、复盘分析流程指引及集中采购考核细则，严格开展投资项目后评价，系统构建覆盖全过程的风险防控与闭环管理机制。同时，积极推进具体项目实施，完成厨余垃圾处理项目技术调研并形成全过程评估报告。

（四）关于履行管党治党政治责任方面

16.不断健全完善议事决策机制。修订集团公司章程及“三重一大”等重要制度，推动各级单位规范议事规则，企业治理更加成熟完善。

17.做实做细政治监督。一是印发集团纪委协调监督工作办法、落实以案促改促治工作办法，完善信息互通机制，推动集团举一反三查找整改问题、堵塞风险漏洞。二是提高警示教育覆盖率，组织召开专题警示教育会。结合元旦、春节等重要节点，向集团全体员工发送节前廉洁提醒。三是专题研究纪检干部配备事项，在有条件的二级单位设置专门岗位，增加人员编制，进一步充实纪检监察队伍力量。

18.强化对重点领域的监管。完善薪酬管理机制，进一步优化薪酬结构；修订集团评审专家管理制度，优化评审人员管理机制；修订集团办公用房管理办法，提升管理的规范性与透明度。

19.加强干部选任和管理监督。一是专题学习干部选拔任用相关制度规定，修订中层管理人员选拔任用管理办法，严格执行民主集中制与干部选用制度规定，通过双通道序列，加大对青年干部与专业技术人员的选拔力度。二是加强干部因私出国（境）管理，修订集团因私出国（境）工作制度，进一步明确工作要求，定期检查证件管理情况，压实管理责任。三是组织学习劳务派遣暂行规定等国家政策，梳理形成关键岗位名录。

三、坚持持续用力、标本兼治，以新担当新作为开创水控工作新局面

集团党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大和二十届历次全会精神，始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹，巩固整改成效；对正在推进中的事项，加强督查督办和跟踪问效，推动各项部署落到实处。持续推进制度建设，系统梳理和完善现有规章制度，针对不适应新形势、新任务，存在漏洞、缺失或失效的制度机制，及时修订、补充和优化。坚持将巡察整改与中心工作紧密结合，聚焦主责主业，扎实推进供水安全保障、污水处理提质增效、防汛及重大涉水工程建设，科学谋划并全面实施集团“十五五”规划及“14558”战略，加快推动市场化、协同化、精细化、数智化、资本化转型，着力构建“一主一擎两翼一辅”业务发展新格局。持续完善人才激励与管理机制，提升现代化企业治理能力，确保整改成果转化为企业高质量发展实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0756-2682109；邮政地址：珠海市梅华东路338号，邮编519000；电子邮箱：zhswjt@126.com。

中国共产党珠海水务环境控股集团有限公司委员会

2026年3月12日